行政事业单位多头开户问题应予治理

       淮南市审计局在对行政事业单位审计时发现，多数单位能严格按规定在银行开户，手续齐备，使用合规，但也有不少单位存在多头开户现象。究其原因主要有：

　　1、金融单位揽存。有一些单位在银行临时开户，甚至在一家银行也开设多个帐户（大额定期存单），且资金需存放一段时间。原来是银行及其工作人员为完成自己揽存任务向客户单位争取的非正常性存款。

　　2、按照所谓的“专户存储，专帐管理”要求专门开户。如某局收到财政拨入专项资金，进入单位基本户，而该单位以此笔拨款应属专项拨款，应该到银行开户进行专户存储，由基本户转入并在基本帐目中作支出核销，列报决算，但实际资金转入专户后并未及时使用，形成帐面资金已经使用而实际仍然滞留。还有不少单位自设会计核算主体，设立工会、食堂、内部科室、基建、联办等帐目现象较为普遍，随之开设帐户，形成独立帐目。

　　3、“帐外设帐”。部分单位为逃避财政资金管理、监督。“帐外设帐”，另行开户，甚至形成公款私存，隐瞒一部分收入，或隐瞒收入性质绕过财政专户管理，将不合规支出列报其中，形成了单位“小金库”。

　　以上多头开户现象，虽然原因不同，但是均不符合目前财政等部门关于银行开户和资金管理的要求，不利于单位资金的集中统一管理，会计核算不清，容易造成财务混乱和资产流失，甚至成为舞弊、腐败和犯罪的温床。因此，财政、审计及金融监管等部门应当形成合力，加强监督，认真整治乱开户问题。