珠海国地税联合实施25项创新举措

今年6月，广东国地税首个联合办税大厅将在珠海高新区试运行。该大厅将以“便民、规范、高效”为目标，以高新区管委会为主导，努力实现联合共建办税服务厅的“六个统一”，即统一办税服务厅设施建设、统一纳税服务标准、统一人员业务培训、统一咨询服务平台、统一信息共享平台、统一推行绩效考核机制。

这是珠海国地税积极探索合作新模式、有效落实“两个减负”的重大成果，将最大程度方便纳税人办税，最大程度规范税务机关执法行为，最大程度降低征纳双方成本，不断提升珠海税收服务和管理质效。

今年，珠海国地税将重点开展7大类25项合作事项，其中共建办税厅、共建纳税人学堂、共建纳税人维权组织、联合走进横琴自贸区、联合开展“税银”服务等15项为首次合作项目。

“两步走”实现“进一家门办两家事”

4月20日，全省首个国地税联合微信官网在珠海高新区正式开通。通过国地税微信以及国税APP一体化办税平台，纳税人可以随时随地办理相关的税收业务、留言咨询涉税业务等。这是继市国税局、地税局独立运作的微信官网分别开通后，国地税再一次运用新媒体手段优化纳税服务、主动适应微政务时代发展需求的创新举措。

从线上到线下，珠海国地税不断深化合作，共同探索便民利民的创新举措，目前正在高新区共建国地税联合办税大厅。“办税大厅预计今年6月开始试运行，这将是广东国地税首个联合办税大厅。”珠海地税相关负责人表示。

据悉，高新区国地税联合办税大厅将设26个窗口，其中国税窗口7个、地税窗口12个，另设联合办税一体化窗口3个、商事登记一条龙服务窗口1个、房地产登记办证窗口3个。

硬件设施建成后，珠海国地税将通过“两步走”推进联合办税服务机制的建设。第一步实现窗口办税“六个统一”和“三个联合”，即办税服务环境统一、办税服务标准统一、办税人员管理统一、统一设立导税台、统一设置排队叫号系统、统一培训咨询；联合办理税务登记、联合受理咨询辅导、联合设置自助办税区。同时，力争实现商事登记“三证合一”。珠海国地税将通过“一窗一人双机”来实现“进一家门、到一个窗口，可办两家事”的目标。在实现办税“六个统一”和“三个联合”的基础上，再增加纳税申报、发票验旧、个体“双定”等三个“一窗式”联合办理业务。

第二步，对于商事登记业务，先分别在大厅通过一个窗口申请受理，通过纸质在不同部门传递审核认证和一个窗口联合出证，做到“四证联办”；再运用综合治税平台，做到网上申报、联合网上审核，最终实现“四证合一”。

以“3+3”权益型服务模式共建纳税人维权中心

除共建联合办税大厅外，珠海国地税今年共推出了25项合作举措，联合挂牌成立“纳税人维权中心”是其中一项。该中心通过“3+3”服务模式，努力打造成响应诉求、和谐沟通、监督评议的新平台，进一步规范税务机关的执法行为，预防和化解涉税争议，快速响应纳税人合理需求，切实保障纳税人合法权益，推进纳税服务向权益型发展。

据珠海地税相关负责人介绍，该中心将打造“全职能+常态化”服务平台，开通“全方位+多渠道”服务窗口，形成“全流程+协同化”服务规范。比如，该中心将在全面承接转办、督办纳税人维权事项职能的基础上，统一纳税人诉求渠道，增设部门联络人工作机制，及时接受、处理并反馈维权中心办公室交办的事项，推动维权工作朝着规范化、常态化方向发展。今年以来，珠海市地税局共承接纳税人维权诉求申请183件，100%建立纳税人维权档案。

同时，建立部门协同机制，由维权中心将纳税人提交的申请传达到职能对口部门，并对维权事项进行跟踪管理，避免纳税人“多头跑”“多头问”。

推出“税银”服务深化纳税信用评价结果运用

今年4月，珠海国地税联合完成了2014年度纳税信用评价工作，共评定A级纳税人500户，充分显现了社会信用体系建设的成果。

为深化纳税信用评价结果应用，珠海国地税在对不同信用级别企业的分类管理上推出了创新举措，最值得期待的是“税银公众服务”项目。国地税局将联合商业银行和第三方公司共同推出集信息互通、综合服务于一体的“微众税银公众服务平台”，基于“互联网+”思维，将企业的纳税信用、涉税数据与银行贷款对接，为信用评价良好的企业提供量身定制的融资服务，进一步促进企业规范财务管理，降低涉税风险，提高税法遵从度。

据了解，该项税银服务举措将为各方带来多项利好。银行以国地税部门的权威信息作参考，能够有效化解企业贷款风险问题；信用评价良好的企业通过免费使用该平台便可申请到无抵押贷款，既能有效解决长期困扰企业尤其是中小微企业的融资难题，又能节省贷款中间环节的费用，大大降低了其融资成本。

同时，国地税局也将按照失信惩戒的原则，将D级纳税人列入重点监控管理对象，强化纳税信用评定结果运用。